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　　《中华人民共和国国防法》明确规定：“中华人民共和国的武装力量，由中国人民、中国人民武装警察部队、民兵组成。”“民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、执行非战争军事行动任务和防卫作战任务。”中国民兵是中国领导下的不脱离生产的群众武装，寓兵于民、亦兵亦民，属性特殊、作用特别。广大民兵要充分认清自身的地位作用，牢记肩负的职责使命，发扬优良传统，发挥特有优势，以实际行动投入国防和军队建设事业，为新时代强军兴武贡献力量。

　　中国成立初期。党领导下的民兵前身是工人纠察队和农民自卫军，是在不断高涨的工农运动中产生和发展起来的。1922年1月，在香港海员大罢工中，为粉碎英帝国主义的破坏，成立了我国第一支工人纠察队；1924年8月，在广东省广宁县的农动中，诞生了我国第一支农民自卫军；1925年1月，中国第四次全国代表大会进一步确立了发展农民协会和农民自卫军的方针，全国各地农民协会和农民自卫军得到了迅速发展。

　　进入新时代。民兵建设快速发展，逐步实现由数量规模型向质量效能型、人力密集型向科技密集型转变，特别是党的十八大以来，以习为核心的党中央在推进强军兴军的伟大实践中，作出一系列重要论述，推出一系列战略决策，实施一系列重大改革，开辟了党领导国防动员事业的新境界，谱写了国防动员和后备力量建设的新篇章。民兵作为后备力量主体，转型重塑站上新起点，规模结构布局更加合理，力量建设重点更加突出，向战为战导向更加鲜明，民兵服务保障打赢能力大幅提升。

　　民兵是维护国家安全稳定的重要力量。虽然和平与发展仍是当今时代主题，但随着世界经济和战略重心向亚太地区转移,中国日益走近世界舞台中央，少数西方国家加紧对我进行战略遏制围堵，斗争形势严峻复杂，周边领土主权和海洋权益争端更加凸显，家门口生乱生战的可能性增大。天下并不太平，建设一支与我国国际地位相称的后备力量是维护国家安全发展的必然选择。多少年来，帝国主义、霸权主义之所以不敢对我轻举妄动，我们面对各种风险挑战之所以能有效捍卫国家主权和安全，不仅因为我们有一支英勇善战的常备军，还因为有一支强大的后备力量，有一片陷敌于人民战争的“汪洋大海”。1997年9月，我国在80年代裁军100万的基础上决定再裁军50万，决策公布后，国际上一些有识之士评论，中国在全国各地还拥有人数众多的民兵，他们认为兵民形成的“汪洋大海”是任何现代化武器所不能摧毁的。事实也正如此，我国民兵始终是威慑敌人、遏制战争的一支重要力量。

　　民兵是打赢新时代人民战争的重要力量。习主席在党的二十大报告中强调，要研究掌握信息化智能化战争特点规律，创新军事战略指导，发展人民战争战略战术。人民战争是我们的根本优势，是克敌制胜的法宝，过去靠它、现在靠它，将来还是要靠它。未来战争，不管武器如何发展，作战手段、作战样式如何变化，都改变不了人民战争的基本规律。大家更要清醒地看到，信息化战争平战一体、前后方一体、军民一体的特点，为实行人民战争提供了更广阔的舞台。因此，越是现代战争，越是要强调发挥“三结合”武装力量的整体威力，越是要强调发挥民兵的支撑作用。民兵是寓兵于民的重要组织形式，民兵组织是把先进民用技术转化为军事技术、把先进生产力转化为战斗力的平台。战事未起，动员先行。未来信息化战争中，民兵不仅遂行传统的战场勤务、支前保障、补充兵员、巩固后方等任务，还可以依托新域新质力量支援部队开展信息、网络等作战，为人民军队打赢信息化战争提供有力支撑。因此，在现代条件下的人民战争中，民兵的地位不是低了，而是更高了；作用不是小了，而是更大了。

　　民兵是完成多样化军事任务的重要力量。我国民兵不仅肩负对外反侵略的使命，还承担对内保稳定的职责。一个国家的发展，既需要安全的国际形势，也需要稳定的国内环境。我国各项建设迅猛发展，综合国力不断提升，与有效应对各类风险、管控各种危机，保持安全稳定的内部环境密不可分。上世纪90年代以来，尤其是民兵调整改革实施后，各级普遍建立了民兵应急分队，担负应急机动任务，经过严格训练，拉得出、用得上，起到了突击队、主力军作用。在执行维稳处突任务中，广大民兵发挥分布广、社情熟、信息灵、反应快的优势，积极配合职能部门打击分裂活动和刑事犯罪，有效维护社会稳定，巩固基层政权。在遭遇洪水、地震、山火等重大自然灾害时，广大民兵遍布城乡、组织严密、战斗力强，往往第一时间出现在救援现场的是民兵，救援队伍规模最庞大的是民兵，救援持续时间最久的是民兵，作用发挥最明显的是民兵，民兵真正成为了一支建在当地、抓在手中、用在关键的后备力量。

　　习主席在出席十四届全国人大一次会议和武警部队代表团全体会议时强调：“要统一思想认识，强化使命担当，狠抓工作落实，努力开创一体化国家战略体系和能力建设新局面。”大家要认真学习领悟习主席重要讲话精神，站在历史全局高度深刻把握强国强军面临的新形势新任务新要求，切实认清民兵工作在巩固提高一体化国家战略体系和能力方面的特殊地位、特殊使命、特殊作用，不断强化职能意识，提高胜战本领，为实现建军一百年奋斗目标提供坚强支撑和重要保证。

　　平时服务主动作为。当好党的声音的传播者，坚持把学用党的创新理论作为一种政治品质、一种自觉追求，尤其是当前和今后一个时期要把学习宣传贯彻党的二十大精神作为一项政治任务抓紧抓实，坚定理想信念，积极宣传党的政策方针，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导人民群众真正信党爱党跟党走。当好文明建设的倡导者，树立和倡导社会主义道德新风尚，大力弘扬个人品德、家庭美德、职业道德、社会公德，带头参加和谐社会和志愿者服务等公益活动；带头宣传科学理论，自觉封建迷信、腐朽思想文化和社会丑恶现象的侵蚀，弘扬社会正气。当好基层治理的参与者，充分发挥民兵参建参治作用，积极参加社会管理工作，配合基层组织做好情报信息收集、矛盾问题调节等工作，把不安全因素化解在基层、消除在萌芽状态；发挥民兵表率作用，带头开展拥军优属活动，自觉维护军人军属权益，以良好形象和模范行动辐射带动群众共同支持国防和军队建设。

　　急时应急冲锋在前。当前，我国面临的恐怖威胁、自然灾害、公共卫生突发事件等非传统安全威胁呈上升趋势，广大民兵要大力弘扬优良传统，不断强化奉献意识，练就过硬本领，坚决完成各项急难险重任务。要充分发挥优势。民兵亦兵亦民，作为“民”执行应急任务具备就地就近、人地两熟的优势，作为“兵”拥有行动快、能吃苦、能战斗的过硬战斗力，广大民兵要切实把特点优势转化为坚决完成任务的胜势，确保一旦有事第一时间到达现场，第一时间发挥作用。要时刻做好准备。牢固树立居安思危的忧患意识，培养令行禁止、雷厉风行的战斗作风，确保关键时刻站得出来、豁得出去、完得成任务；学习掌握自然灾害、重大事故等突发性事件的特点规律，加强应急抢险、紧急救援等专项行动的针对性训练，提高应对急难险重任务的能力。要勇于牺牲奉献。始终把人民利益摆在首位，当人民生命财产安全受到威胁时，要敢于挺身而出全力保护；参加抗震救灾、抗洪抢险等急难险重任务要敢当先锋、敢打头阵，不怕牺牲、不畏艰险，以压倒一切困难的勇气战胜困难，真正成为急时应急的突击力量。

　　战时应战不负重托。诞生于战火中的中国民兵，其属性是一支战斗队，是为保卫国家、抵抗侵略而存在的。面对与日俱增的战争风险，抓紧抓实军事斗争准备才能止战胜战。要强化敢打仗、打硬仗的顽强意志。自觉参加形势战备和职能使命教育，坚决摒弃“仗打不起来”“打起来轮不上”等错误思想，树牢全时待战的战备观念；注重在实战化演练、抢险救灾和维稳处突等急难险重任务中主动摔打自己，不断锤炼战斗意志和心理素质，养成处变不惊、临危不惧、百折不挠的战斗作风。要练就能打仗、打胜仗的过硬本领。牢记“兵”的身份，强化当兵打仗、练兵打仗观念，正确处理好工作与训练、个人利益与国家利益的关系，不以工作忙事情多影响训练，不以怕吃苦怕受累逃避训练，不以够用了差不多放松训练，切实把精武强能作为履行国防义务的具体行动，苦练精练，不断提高服务保障打赢能力。要提高常态化、规范化战备水平。充分认清民兵调整改革的新形势新变化，不断巩固民兵组织整顿成果，认真抓好民兵营（连）部建设，确保组织健全有力、战备规范有序；扎实做好思想教育、人员管理等经常性工作，加强情况掌握，保持联络畅通，帮助解决好民兵实际困难，增强队伍凝聚力向心力，确保一声令下召之即来、来之能战、战之必胜。